邓州探索农区工业化新路子纪实

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邓州网讯 邓州农民有种彩棉的习惯，围绕彩棉种植这一特色产业，我们上马了雪阳彩棉纺织企业。如今，雪阳彩棉已发展成为雪阳集团集彩棉科研、种植、加工、纺织、彩棉服饰织造、销售为一体的大型现代化集团，按照‘公司+农户+基地’的运营模式，推行订单农业，实现了企业和棉农的双赢。”日前，笔者在河南邓州采访时，雪阳集团董事长刘红中欣喜地说。
这是邓州市立足特色农业上工业一个典型实例，积极探索农区工业化新路的结果。
去年是邓州农区工业化步子迈得最大的一年。农区工业化，就是运用工业化的理念发展现代农业，并围绕特色农业上工业，实现农业资源工业化，带动农民产业工人化，南阳邓州市委常委、邓州邓州市委书记刘朝瑞说。
建机制、降低投入成本，推行订单农业，大力发挥特色农业。邓州市建立土地流转机制，允许农民承包的土地采取转让、出租、股份合作等，在不改变土地承包性质的前提下自由转包，每年拿出100万元，建立支持特色农业发展的小额贷款机制，按照“公司+农户+基地”的模式建立订单农业新机制，还建立林业、畜牧、农技专家服务机制，专家们分片包干，定期免费服务农民，把最先进的技术传给他们。据介绍，2008年邓州市落实良种补贴2533万元、农机补贴590万元；农技专业人员取土化验，填写测土配方施肥建议卡2万多份，指导农民合理施肥，科学种田。目前，邓州市已发展速生杨60万亩，黄牛10万头，“订单”烟叶8万亩、“订单”棉花60万亩，林、牧、烟、棉四大特色产业已成规模。
邓州市抓住林牧烟棉资源优势，大力发展相对应的工业，采取四大家领导分包骨干，为企业发放“绿卡”开辟“绿色通道”。设立每月1日~25日为企业“安静日”，对重点企业挂牌保护。成立金融服务中心，聘请专业人士帮助企业研究宏观经济政策和各大金融机构的信贷政策，为企业建立符合金融机构贷款要求的信用资质，提供贷款服务。去年以来，金融服务中心与18家企业签约金融贷款6亿元，还建立行政审批中心，为企业开辟一站式服务，使北园木业、六和饲料、金叶复烤、华纺纺织等企业发展壮大。目前，已发展成林板纸、纺织、服装、建筑建材等四大工业产业体系。如棉花产业，形成了60万亩棉田—100多家棉花加工厂—10多家共计40万锭的纺纱厂—服装加工产业链。四大工业体系年实现增加值42。6亿元，利税7。5亿元，占工业企业增加值的71。6%以上。其中，纺织生产规模达到40万锭，年产服装300多万件；粮油食品加工企业达到247家，年转化粮食110万吨，产值27。6亿元；板材加工企业达到113家，年产值19。8亿元；这些企业使1。5万农民成工人。
同时，邓州市在七里店，燕店、孟楼、穰东、构林、张村等10个民营经济示范区，分别发展食品加工、粮油加工、塑料加工项目100多家，又使5000农民离土不离乡成为产业工人。这个市还常年有序组织外出务工农民45万人。
邓州农业资源工业化的实施，实现了经济快速发展，加快了工业化进程。2008年邓州市完成生产总值205亿元，完成地方财政一般预算收入3。76亿元，分别同比增长12。1%、17。1%；农民人均纯收入5089元，同比增长7。2%，城镇居民人均可支配收入11818元，同比增长8。6%。邓州全市限额以上工业企业达到210家，比上年增加23家，新增企业实现增加值5亿元。尤其是限额以上纺织企业达到了21家，年产值超亿元纺织企业达到了5家，对工业的支撑作用明显增强。
邓州邓州市农业资源工业化的实施，促使经济增长方式逐步转变，农业科技进步规模经营水平提高，使农民离土变工人。据了解，科技对农业的贡献份额达到40%，有90%的耕地实现了配方施肥，出现百亩以上种田大户100多家。邓州全市有47万农民离土成为产业工人。

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