邓州杨树经济发展研究（四）

依然饭跑跑

5．2．2 搞好高级人才集聚

做好国内外高层次人才到邓州创新、创业的计划，加大对高层次科技、经营管理和市场开拓人才的引进力度。建立健全激励机制，加工企业要创造拔尖人才脱颖而出的环境，对有才能的科技、经营、管理人员要破格提拔重用。对有突出贡献的科技人员应给予重奖。建议设立专门杨树产业人才培养基金，定期选拔适当人员到杨树产业发达国家和地区进行深造，打造一批邓州杨树产业的技术精英和企业精英队伍。

5．2．3 搞好科技型龙头企业培育

当今世界经济发展，各行各业若要规模效益，产业化是必然趋势。规模化、市场化是当今我国农业从小农经济迈入产业经济的时代要求。建立科技型龙头企业，依托基地优势和产品优势，牢固占领市场，既有利于产业的规划和分工，能促成杨树营林业的规模化经营，发挥综合优势，又能使优势加工企业尽快脱颖而出，形成集产、供、销为一体的杨树经济生产经营联合体，积极拓展国内和国际市场，走规模化、产业化生产的道路，从根本上扭转当前木材加工企业中的“小而全”、“全而粗”竞争力弱、效益低的状况。

5．3 培养杨树经济专业经纪人队伍

专业经纪人是企业、市场和种植户之间的纽带，能直接地把市场信息反馈到生产方，对产品品质的提高、品种结构的调整颇为有利，对促进林木流通销售起着举足轻重的作用。

5．4 努力完善社会化服务体系

在杨树产业化形成中，通过社会化服务，把千千万万的农林户连接起来，成为社会化大生产的产业大军，以适应产业领域延伸和经营方式变革、专业化生产需要、集约化规模开发等。社会化程度越高，对社会化服务要求越高，社会化服务体系并非独立于产业化各子体系之外，而是和各体系有机结合在一起，相互交叉，互为因果。邓州杨树经济的社会化服务体系的建设上才刚刚起步。社会化服务的范围很广，包括政策、市场、信息、科技、融资体系、物质供应体系、质量标准等各方面的服务内容。

当前，发展杨树经济的社会服务体系应包括：一是对杨树产业的公共性服务，如政策扶植，基础设施建设，大中型病虫害防治设备添置使用等。由政府牵头，组织群众性的病虫害防治队，采取机防与生物防治相结合的方法，进行社会化有偿服务。政府要加大投入与组织管理，在种植杨树的同时，种植其它适宜树种，特别是一些乡土树种如椿树、梿树、榆树等混交种植，形成控制病虫害蔓延的有效生物隔离带。二是国家管理或补贴的准公共性服务，如新品种、新技术的推广，若不加管制则会产生垄断；三是内部自发组织的服务，杨树产业专业技术协会、合作金融组织，具有民间性和合作性；四是经营性服务，如为农林户提供良种和优质苗木，专业的灌溉、施肥、林木养护、病虫害防治等，不受政府管制，完全按市场准则收费。这些服务随着产业规模的放大，其收费价格会不断降低，服务质量也会不断提高，它比农林户自己包罗万象更加合理、经济，可使从业者获得更多的利益，获得更大的发展。

5．5 积极培育新型农民

培育新型农民是社会主义新农村建设的重要基础。实现农业和农村现代化，需要培养造就千千万万高素质的新型农民。引导和教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，使之成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，为推进农村产业结构调整，加快农业产业化进程，增加农民收入提供智力支持和人才保障。邓州市把杨树产业发展作为加快区域经济发展的主要支柱产业进行大力支持，杨树经济在快速发展的过程中催生出一大批懂技术、会管理、善经营的新型农民。这些农民兴办起规模较大的杨林种植和木材初级加工企业几百家。培育新型农民是增加农民收入的重要途径。大量的农业科技成果最终要被农民所掌握，才能转化成为现实生产力。培育和造就一大批新型农民，可以使更多的农民适应农业专业化、规模化和科技化发展的要求，不断提高经营现代农业的水平，全方位拓展增收渠道。邓州杨树经济的发展需要不断引进新品种消化新技术，培育新型的农民企业家，这也促使邓州农民不断学习、提高自身素质，用现代的商品意识、市场意识、经营意识和现代科技手段进行经营管理。杨树产业的不断发展，培育造就了邓州各类新型农民，新型农民的大量涌现，又有力地助推了邓州杨树产业的发展。