保监会将推行业标准条款

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创新与规范并行

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　　寿险产品存四方面問題

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　　友邦重疾险合同在深圳遭遇6位投保者诉讼，使保险合同的规范化以及行业标准問題再次成为业内热点。

　　2月28日，中國保监会主席助理陈文辉表示，为保护消费者利益，保监会在不断完善产品监管制度的同时，将首先从广大消费者最迫切需要的保险产品入手，大力推进研究制定行业标准条款。

　　陈文辉是在中國保险行业协会组织的人身保险产品创新与规范座谈会上作上述表示的。他介绍，近年来保监会一直在推进保单通俗化和标准化工作，截至目前，已经有23家保险公司推出了通俗化保单，很多公司成立了保单标准化小组。下一步保监会将整合行业资源，由行业协会组织有关专家学者，在广泛征求意见的基础上研究制定标准条款。

　　在产品监管方面，陈文辉透露保监会将进一步加强对产品销售中的信息披露，防范和打击误导行为；进一步加强审批、备案产品的事后检查力度，对于违反法律法规、有损消费者利益的保险产品，保监会将责成公司停售并对相关责任人进行处罚。

　　另外，保监会还将进一步加强基础建设，增强行业数据积累和开发利用能力。这既是规范寿险产品的要求，也为保险公司进行产品创新奠定基础。

　　中央财经大学保险系主任郝演苏一直是保险标准化条款的呼吁者。他认为条款标准化是保险合同通俗化以及费率市场化的基础；标准化不但便于消费者进行选择，更有利于监管，即使發生纠纷，也有利于诉讼和仲裁。

　　在整个行业提倡保险产品创新的期间，郝演苏认为，条款标准化与产品的个性化并非矛盾，保险产品除了主要功能方面的标准化之外，在附加条款上可以体现各公司的个性与创新。

　　而且，郝演苏认为，和创新相比，规范化更为重要。

　　来自中國人民大学的张洪涛教授则认为，规范也是一種创新，两者同等重要。

　　人寿保险股份有限公司副总经理万峰则提议，保监会在鼓励创新规范发展方面，应该对保险公司实行分类管理制度，不应该对新的保险公司在刚成立时就给予经营全部产品的牌照，而是应该借鉴欧洲的做法，在考核其能力以及过往记录的基础上逐步发放。

　　除了缺乏行业标准外，陈文辉指出，目前我國人身保险产品发展还处于发展的初级阶段，产品方面还存在自主创新明显不足、一些产品存在“水土不服”现象，以及产品供需存在一定程度的脱节和错位现象。

保险产品损害消费者利益将停售

　　保险标准条款拟由协会制定

　　本报北京2月28日讯 记者辛红 正当友邦重疾险纠纷沸沸扬扬之际，保监会主席助理陈文辉今天表示，保监会今后将从广大消费者最迫切需要的保险产品入手，由行业协会组

　　织有关专家学者，在广泛征求意见的基础上研究制定标准条款。同时，将加强审批、备案产品的事后检查力度，对于违反法律法规、有损消费者利益的保险产品，保监会将责成公司停售并对相关责任人进行处罚。

　　陈文辉是在由中國保险行业协会组织召开的人身保险产品创新与规范座谈会上作上述表示的。

　　统计显示，2005年我國养老保险保费收入778亿元，同比增长30%，健康保险保费收入306亿元，同比增长14.34%，总体呈快速发展态势。但随着人身险的快速发展，产品条款看不懂、产品本身受质疑，甚至从友邦重疾险开始整个重大疾病险都开始面临诚信危机，一些学者纷纷呼吁尽快制定行业标准。

　　陈文辉坦言，目前，我國人身保险产品发展还处于发展的初级阶段，的确存在很多問題。表现在产品方面主要有：自主创新明显不足,一些产品存在“水土不服”现象；产品供需存在一定程度的脱节和错位现象；行业基础较为薄弱，一些行业标准缺乏，部分条款、术语缺乏统一性。

　　他说，保监会今后将加强创新力度，除了加快研究制定标准条款外，还加强对销售的监管，加强销售中的信息披露，防范和打击误导。对于有的公司以产品已在保监会审批或备案的借口，保监会也将加强事后检查力度，此外，保监会还增强行业数据积累和开发利用能力，为开发适合消费者需求的产品奠定基础。