【一把手谈堵点】着眼本职 科学谋划 力求突破——访市场监督管理局党组书记、局长...

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在我市一体化推进中等城市中心城市建设中，市场监管部门如何发挥职能，走在前、当先锋、挑大梁，护航全市保八争九经济增长目标实现？近日，记者就此采访了市场监督管理局党组书记、局长李富龙。

李富龙介绍，2022年，在市委市政府的正确领导下，市场监督管理局以守护“四大安全”为基础，以优化营商环境、深化依法行政为着力点，全面筑牢安全防线，提升服务监管水平。在全局同志的共同努力下，取得不俗的成绩和荣誉，为全市经济社会健康快速发展做好了服务保障。

坚持底线意识，筑牢“四大安全”防线，为全市经济社会发展提供安全保障

一是食品安全水平稳中趋好。在创成食品安全市的基础上，结合大抓积分相关要求持续发力，完成26个大类4806批次的食品抽检，涵盖超市、餐馆等12个业态。二是“两品一械”监管扎实有力。开展药品、医疗器械、化妆品零售企业及不良反应监测专项整治行动，查办药械类案件220件。药品不良反应、医疗器械不良事件监测工作均位居全省前三名。三是不断强化特种设备监管。督促企业送培作业人员230人次，完成设备检验2643台，压力管道78.6千米。检查特种设备使用单位112家次，气瓶充装单位52家次，下达安全指令书48份，排查问题隐患62处，完成整改62处。

坚持依法行政，着力提升行政能力，法治建设水平再创佳绩

过去的一年，先后荣获“南阳市依法行政示范单位”“邓州市法治政府建设先进单位”荣誉称号，被确定为“南阳市级基层立法联系点”。

一是贯彻落实了“三项制度”。制定《重大行政执法决定法制审核办法（试行）》《行政执法全过程记录事项清单》《重大行政执法决定法制审核目录清单》，理顺了工作机制，健全了制度规范。二是规范了行政执法行为。先后出台《案件审议委员会工作规则》《执法监督检查流程暂行规定》《关于明确监管执法事项的指导意见》等执法规范性文件，坚持抓案件关键环节，扎紧“制度”的笼子。三是完善了执法体制机制。通过以案代训、以查代培、以老带新等方式促进相互学习，切实提升办案人员的能力和水平。制定《执法稽查工作暂行规定》，设立行政执法人员执法监督电话。

坚持深化放管服效改革，持续优化营商环境，市场主体健康发展势头迅猛

一是市场主体数量明显增长。2022年，全市新设立各类市场主体18735户，同比增长40.4%。全市市场主体总量92458户，同比去年增长16.29%。二是企业开办时间明显缩短。企业开办时间从原来的3.5个工作日压缩到现在的4个小时，营业执照办理实现自助申报立等可取。智能审批设备的使用，实现企业办理执照自助出证，全流程无人工干预，24小时办理。三是企业开办费用实现零成本。新开办企业税务Ukey免费发放，免费领取5枚印章，免费开设银行账户，实现全流程免费办理。一年可为新开办企业节约支出500余万元。四是万人助万企常态化开展。通过走访调研、发送服务短信、入企回访、召开座谈会等形式，精确找到企业发展过程中存在的难点、堵点和痛点问题，收集市场主体问题需求51件，已解决46件。五是放权赋权逐步走深。向先进制造业开发区赋权，依法赋予开发区县级经济管理权限，对9项权限以开辟绿色通道和其他方式授权先进制造业开发区管委会行使。行政审批窗口被评为“2022年度邓州市‘三八’红旗集体”。

坚持严格监管，公平公正市场经营秩序进一步健全

进一步加大执法稽查力度，查办各类案件1789起，移交公安机关17起，位居南阳市市场监管系统前列。

一是加强网络交易和广告监管。围绕涉老食品、保健品等领域涉诈问题隐患，推送广告违法线索18起，查处各类广告案件20件。二是加强价格监管。开展防疫用品和居民生活必需品价格及涉企收费专项治理、粮食市场秩序专项整治。三是“铁拳”行动扎实推进。查办民生领域案件128起。积极配合有关部门开展校外培训机构检查，关停校外培训机构168家，被省局评为民生领域案件查办“铁拳”行动先进集体。四是夯实经济社会发展质量基础。检定加油机、衡器、医疗等计量器具1799台件，检定合格率达98%以上，组织辖区内15家检验检测机构按时完成统计直报数据上报，顺利通过省局审核。五是强化知识产权保护。查处各类商标侵权案6起，被南阳市市场监管局评为“南阳市知识产权宣传工作先进集体”。

“2023年，市场监督管理局安排部署市场监管重点工作，组织动员全市市场监管系统时刻坚持‘拼字当头、干字为先’，聚力聚焦全市‘一抓三突破’‘八大行动’工作部署，驰而不息推进市场监管队伍‘走在前、当先锋、挑大梁’，为全市经济社会健康快速发展做好服务保障，以优异成绩践行党的二十大精神。”李富龙表示。