【争当城建先锋】访邓州市国有资产控股运营集团有限公司董事长兼总经理王守东

邓州门户网鸭鸭 · 发表于 2021-11-14 07:04:00

邓州市国有资产控股运营集团有限公司（简称国控集团）是我市规模最大的投资主体、融资平台和经营实体，是丹江口库区区域内重要的城市运营商、公用事业服务商、国有资本运营商，为全市和其他城市建设和经营提供开发建设服务。自2016年成立以来，认真贯彻落实邓州市委市政府市场化转型的战略决策，坚定不移走市场化发展道路，在推动转型升级、组织变革、建立市场化经营机制等方面大胆探索，并取得了积极成效。这些成效的取得都离不开一个人，他就是市国有资产控股运营集团有限公司董事长兼总经理王守东。

5年前，王守东临危受命，以发展者、运营者、改革者的身份来到国控集团。面对一个新领域新挑战，怎么办？“打退堂鼓不是我的性格，开弓没有回头箭。”回忆起到国控集团上任时的情景，王守东动情地说。经过摸底调研，王守东通过组建现代企业管理架构，社会化招聘各类专业人才，加强经营管理，积极建立健全“投、融、建、管、还”五位一体的运营模式，着力实现“会管钱”“会融钱”“会花钱”“会还钱”的四会管理要求。公司逐步建立了“母公司+全资子公司+SPV项目公司”的运营管理模式，同时参股与省投资集团合作的邓州城发、与北京农科院合作的昌平农业、与北京康硕集团合作的康硕智能制造等13家公司。

作为邓州市规模最大的投资主体、融资平台和经营实体，国控集团承担着投融资功能、服务全市重点项目建设、助力邓州经济高质量发展等重要职责。在全市重点项目建设中，国控集团承担了团结路历史街区提升改造项目、团结路棚户区改造项目、环古城河PPP项目、穰东服装产业园项目、农村教师保障性住房（湍北师苑）项目等一系列全市重点项目的建设或资金保障任务。
钱从哪里来？成为王守东最为操心的事。周二到国开行申报陈湾城市中心项目；周三与河南豫资集团洽谈邓州发债5亿相关事宜；周四与省土投洽谈合作事宜；……“我现在满脑子都是‘钱’。”王守东这样调侃自己，每天都在想融资和资金运作，目前，我们主要以国开行和农发行政策性银行项目贷款为主，银行流资贷款补充，提高中长期贷款资金占比，直接融资与间接融资相结合，增强短期偿债能力，实现公司债务结构优化，满足项目建设和经营发展需要，今年以来，已完成融资授信19.33亿元，资金到位10.64亿元。其中新增政策性银行项目贷款授信11亿元，流动资金贷款4.7亿元，存量项目最新发放贷款3.63亿元。2017年以来，累计完成贷款授信59.2亿元。

同时，国控集团创新融资工具，国控集团于2019年11月启动发债工作，在邓州市委市政府亲自指导和市直相关单位的配合下，经不懈努力，2021年9月18日，国控集团2021年非公开公司债券（第一期）发行簿记完成，首次成功登陆债券资本市场，金额5亿元，其中3年期3亿元，2年期2亿元。据了解，国控集团是南阳地区继南阳投资集团有限公司、西峡县财和产业集聚区投资有限公司后，第3家成功发行公司债的公司。本次发行结果是邓州市债券发行的破冰之旅，对进一步推进我市经济高质量发展具有重要而积极的意义。集团还充分利用发债和各类融资资金，合规介入并开展收益性较强的项目开发建设、代建公益性项目。通过参与施工总承包或劳务分包，努力开拓项目管理、投资、建筑施工、公共基础设施代建等方面业务，在项目开发、融资和投资、建设施工、建材供应等方面形成完整的产业链条，增强整体商业运营模式的盈利能力和投融资能力，使国控集团成为业务链条完整、能够独立运营、能承担重大项目建设的投融资能力强的国有资本经营公司。目前国控集团拥有三级以上资质施工企业3家，累计签订施工合同16亿元，累计签订建材供应合同1亿元，累计利税总额1.7亿元。一个企业生存不能只靠借和贷，如何把国有企业搞好、把国有企业做大做强，为地方财政贡献更多力量？

“必须走市场化运营道路。”王守东坚定地说，这是实现国有资本保值增值，提高国有经济竞争力，放大国有资本功能的必由之路。国控集团按照市场化经营，服务城市建设，拓展经营性业务，形成了三大板块业务。一是城市运营板块。国控集团致力于建设域内供水、污水处理、道路修建、棚户区改造、片区开发等方面。为我市打造全方位、现代化城市夯实基础。二是公共事业板块。我公司积极参与公共事业项目建设，开展城乡教育均衡达标、城区新建学校等教育基础设施建设，干线公路、县乡道和市政道路等交通建设，以及10万亩国家储备林、高铁片区客运站、下穿二广高速公路等重大在建和新建项目，落实市委市政府交办的任务，助推全市公共事业发展迈上新阶梯。三是国有资本运营板块。国控集团对内进行市属国有企业股权和资产整合，做大做强；对外投资昌平农业、康硕智能制造、国控鸿发无纺布等产业，建立穰源养殖业、浦银教育等基金，对各类产业进行引导培育，以做优做强做大国有资本为目标，争当市国资委的“专业操盘手”，确保国有资产保值增值。目前国控集团参与建设市重点项目10个，项目总投资合计74.05亿元，累计完成投资19.97亿元。

新时代，新征程，再出发。国控集团致力于走出一条“大平台+差异化”模式的国有投融资平台新路线。王守东说：“我们将不断改进公司治理改革，大力推进创新发展，有效防控金融风险，切实增强综合服务能力，努力成为具有优势专业、优质治理、优秀人才的现代综合城市服务集团，为丹江口库区各县市建设美丽幸福城市添砖加瓦。”