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农业农村部：严格规范村庄撤并不得强迫农民上楼

2月22日，国新办举行新闻发布会，农业农村部相关领导出席，并答记者问。

农业农村部党组成员兼中央农办秘书局局长吴宏耀在发布会上强调，一个重要抓手就是要谋划好、实施好乡村建设行动。村庄要保持乡村独特的风貌，要留住村庄的乡情味和烟火气，防止千村一面。同时，要严格规范村庄的撤并，不得违背农民意愿，强迫农民上楼。

吴宏耀称，要坚持规划先行，先规划后建设，合理确定村庄的布局分类，有条件、有需求的村庄可以先干起来。同时，要强调编制村庄规划要在现有的基础上展开，注重实用性，不能都推倒重来，搞大拆大建。村庄要保持乡村独特的风貌，要留住村庄的乡情味和烟火气，防止千村一面。

同时，要严格规范村庄的撤并，不得违背农民意愿，强迫农民上楼。

吴宏耀强调，宅基地制度改革涉及农民的切身利益，十分敏感和复杂，必须按照中央的要求，要保持足够的历史耐心，坚守土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损这三条底线。同时也要明确，严格禁止城里人下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆等，也不能以各种名义强制农民退出宅基地和强迫农民“上楼”，要确保改革始终朝着正确的方向向前推进。

2021年中央一号文件严格规范村庄撤并不得强迫农民上楼2月21日，《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》，即2021年中央一号文件发布。这是21世纪以来第18个指导“三农”工作的中央一号文件。文件指出，民族要复兴，乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。
2021年重点要做的事值得关注的有以下几点：1.设立衔接过渡期。脱贫攻坚目标任务完成后，对摆脱贫困的县，从脱贫之日起设立5年过渡期，做到扶上马送一程。2.打好种业翻身仗。尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。3.坚决守住18亿亩耕地红线。采取“长牙齿”的措施，落实最严格的耕地保护制度。4.严格规范村庄撤并，不得违背农民意愿、强迫农民上楼，把好事办好、把实事办实。5.促进农村居民耐用消费品更新换代。6.推动便利化、精细化、品质化发展，满足农村居民消费升级需要，吸引城市居民下乡消费。7.积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制度。8.保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，研究制定依法自愿有偿转让的具体办法。9.县委书记应当把主要精力放在“三农”工作上。10.有序开展乡镇、村集中换届，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记。11.坚决惩治侵害农民利益的腐败行为。12.持续推进农村移风易俗，推广积分制、道德评议会、红白理事会等做法，加大高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。