邓州市：“六字诀”在村级组织换届选举中推动创争

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　邓州市以村级组织换届选举为契机，积极将创先争优活动融入换届工作之中，抓住关键环节，精心组织实施，形成以换届工作推动创先争优深入开展、以创先争优活动促进平稳换届的良好局面，努力使村级党组织换届选举成为群众满意工程。

　　精心谋划，工作筹备“早”。换届伊始，就精心研究制订了《中共邓州市委、邓州市人民政府关于认真做好全市村级组织换届选举工作的通知》和《中共邓州市委办公室、邓州市人民政府办公室关于印发、、的通知》，及时召开会议，对全市村级组织换届选举工作进行全面部署和具体安排。白牛乡超前运作，安排机关包村干部认真排查各村存在的具体问题，并多次召开党委扩大会议听取汇报，掌握第一手材料，做到心中有数，及早制定具体对策。张村镇提前召开培训会议，要求包村干部吃透换届选举政策，全面掌握换届选举的法律法规、工作原则、方法步骤等，让广大党员了解掌握村支部委员的候选人条件、推选程序和提名方式、正式候选人确定办法以及具体的投票程序。

　　强化宣传，选举氛围“浓”。换届期间，利用电视、电台、网络、报刊等媒体，通过编发专题简报，及时报道工作动态，大力宣传典型做法。乡、村两级注重运用宣传页、公开栏、板报、标语、广播和专题培训会议等形式，向广大党员群众宣传换届选举的重大意义和相关法律法规、政策规定、方法步骤等，尤其是注重组织广大党员认真学习党的基本知识和组织原则，进行宗旨观念和组织纪律观念教育，进一步增强党性观念和政策观念。龙堰乡充分利用党务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，动员广大党员群众积极参与换届选举。裴营乡编印《换届选举资料汇编》，层层召开动员会议20余场次，张贴公告300多份、标语1000余条，努力营造家喻户晓、共同支持、积极参与换届的浓厚氛围。

　　完善机制，推进措施“细”。突出依法依规，做到“四个从严”。即：市、乡两级党组织从严把握村干部标准，对近三年来违法违纪的133名村干部逐人落实了组织处置制度，坚决把遵纪守法作为人选提名的一把“硬尺子”，杜绝违法乱纪者混进村党组织班子；从严控村干部职数，对村“两委”班子和村务监督委员会职数进行统筹把握，做到不讲特殊情况，不开突破村党组织班子职数口子；从严执行换届法规，切实规范应到会党员人数统计、规范候选人提名、规范候选人竞职行为、规范选举程序等；从严落实换届纪律，采取多种形式加强换届法纪教育。穰东镇严格党员组织关系转递、严格党员身份审核、严格党员人数统计，为村党组织换届选举大会的严密组织、顺利实施夯实了基础。

　　发扬民主，举荐范围“广”。进一步扩大民主，拓宽渠道，采取党员推荐、群众推荐、个人自荐等多种方式，充分尊重群众意愿，广开举贤荐能之路。规范候选人推荐要求，保证推荐范围覆盖到全体有选举权和被选举权的广大党员、群众。提前将党员情况、岗位职数、任职条件、监督方式等进行公开，发动和依靠更多的党员群众来推荐人才，在更大范围内发现人才，形成党员个个主动推荐、群众踊跃参与推荐的良好氛围。做到广征党情民意、充分发扬民主和平等择优、好中选优、优中选强，真正把思发展、谋发展、有能力推动发展的农村优秀人才选进村级班子，构筑农村科学发展、创先争优的坚强领导核心和战斗堡垒。

　　严格程序，换届效果“好”。要求乡、村两级和市直有关单位严格贯彻落实中组织部、民政部和省委关于严肃换届纪律的有关文件精神，采取多种形式，加强换届法纪教育，尤其是切实增强参与竞选人员的法律意识和法制观念。全面把握选前、选中、选后的时间节点和重点环节，扎实做好各项准备工作，规范选民登记、规范候选人提名、规范候选人竞职行为、规范选举程序等，并落实好选后的班子移交、建章立制、培训提高等工作，确保整个工作进程严谨规范、健康有序。对候选人提名、投票选举等关键环节实行全过程跟踪监督，坚决防止超越纪律“红线”、败坏换届风气的现象发生。桑庄镇在党员大会进行无记名投票时，严把唱票、计票关，所有选票均在乡镇党委工作组的指导下，在监票人的监督下进行现场公开唱票、计票，签订责任书，设立举报箱，确保换届风清气正。

　　选优配强，用人导向“明”。大力实施“人才强村”和“能人治村”战略，注重在新农村建设和经济发展主战场选干部、配班子，格外关注带富能力强的创业型人才，加倍重视协调能力强的复合型干部，决不亏待实干精神强的奉献型干部，坚决不选不符合条件、群众不答应的问题干部。全市新一届村党组织班子中高中以上文化程度的委员1380余名，妇女委员195名，党员大学生村干部47名，其中3名当选为村党组织书记；“双强”委员1650余名，35岁以下委员176名。既保障了新一届班子的先进性，又实现了村级班子结构优化和素质提升的“双赢”目标。