邓州市文渠乡借“新农村建设”之名违规占地问题调查

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“我们的耕地就这样被吞噬了”

———邓州市文渠乡借“新农村建设”之名违规占地问题调查

□本报记者 赵荣贤

a“农田锐减近一半”

9月14日，记者冒雨来到了邓州市文渠乡蔡营村。邓州通往淅川的省级公路从村中穿过，该村被誉为“小香港”，因为它已被邓州市政府确定为“新农村建设示范村”。路两旁是青一色的临街楼房，两侧各有40多家，中间一条南北通道与公路交叉贯通构成了“大十字”雏形。

记者沿街询问当地居民这里的生意如何，他们感叹：“我们村就这么多人，都做生意卖给谁呢？没有办法呀，农田减少了，粮食不够吃，我们不想法挣个油盐钱，怎么办呢？”

街道上有一家农村茶馆，正逢雨天，村民在这里喝茶、打麻将，当记者提起当地新农村建设时，村民七嘴八舌地诉说“新农村”带给他们的忧虑。

几位60多岁的农民说：“把蔡营村作为‘新农村、空心村治理’的典型，可把我们蔡营东、西两组人坑苦了。你看，现在这街道占用的100多亩农田都是这两个组的耕地。乡政府把耕地划成街面宅基地向外出售，一处宅基地卖到两万多元。如今来这里盖房的外地人已有二三十家。乡政府逼着让我们从老村往这儿搬迁，可他们还要从每处宅子收8000元到10000元。我们蔡东组已经搬了几十家。”

“就说我们村支书华元璋（音）吧，他不是我们组的人，却划走了我们两处宅基地，盖好房子再高价卖，从中赚钱。”

村民指着一处房子说：“这是支书的第一座房子，卖给了自己的亲戚。在那边还有一处刚盖好，那座房子卖了20多万元。”

村民还说：“本组村民一处宅子卖7000-8000元，有头脸的人可以多要3-5处宅子，他们除自己住以外，其余的可以卖2万元以上。原来我们蔡营村人均耕地1.55亩，现在每人只有0.84亩了。这样下去，我们靠什么吃饭呢？”

同样的事情在距蔡营村大约5公里的李洼村也在上演。李洼新街公路两边盖有100余座房屋，占地有40多亩。李洼村民说：“我村在自己的地上盖房需要给乡政府交4000-7000元，村民可以以2万元至6万元不等的价格再转手卖给外人。”一位村民指着村东正在施工的红房子说：“那是开发商盖的。开发商从村干部手中买的地，每处6万元。原来我们每人平均耕地是1.7亩，现在只有0.9亩了。我们这一辈卖宅基地得1万元-2万元，我们的孩子、孙子能得到什么呢？”

新农村建设是政府解决“三农”问题的重要举措之一，事情办好了，的确是一件深得民心的利民工程，但是，如果地方政府盲目、片面追求村落临路街道化、政绩利益双赢化，势必会走向反面……近日，记者针对邓州市文渠乡借“新农村建设”之名违规占地问题进行了调查。

b“不交钱不准盖房”

蔡营老村已经搬走的人家院子里蒿草遍地。没有搬走的人家大多房子破破烂烂，有的一家十几口人挤在破烂的几间房子里。

“我的两个儿子都20多岁了，在农村早就该结婚了，可因为没有房子，没有娶到媳妇。”蔡营西组一位陈姓村民说，“我们盖房子需要交1万元。你看，我的砖已经买了4年了，因为没有交钱就不准盖房子。村干部逼着我们要么盖房交钱，要么让他们向外地人卖宅基。村民不同意他们占用土地再卖给外地人，他们就不允许我们盖房。你看，我们蔡西组这几十家都困在这老村里，路不通，听说以后还要停电。我们咋办？”

“现在的乡干部说得很好听，让我们都搬走了，老村就多出了200多亩耕地。可是，他们这样卡我们，我们搬不走呀，一处房盖到‘大十字’要十几万元，我们的钱从哪来呀？我看再有20年也腾不出村里的200亩地，还把路边的上等农田毁了，这不是逼我们吗？”

c“我们不想卖地赚钱，我们要耕地”

当记者从蔡营老村出来时，有几个妇女追上来对记者说：“我们都是蔡营村的农民。”她们手指着路南长得绿油油的庄稼地说，“这是东组的18亩地，马上就要放线开发了，家家户户的号已经抓过了，要不是天下雨，就已经开工了。我们不想卖地赚钱，我们想要耕地。”

她们说：“这边是西组的地也有20多亩，也要开发。”又指着路北的庄稼地说，“这都是西组的共有20多亩地，北面靠房子的那一块地10余亩是东组的，听说已经卖给别人了。”其中一位蔡姓妇女说：“我家一次能分五六处，按一处卖2.5万元，就可得14-15万元。可是地卖光了，我的儿子、孙子吃什么？我们真不愿卖地呀！”

一位村民找到记者说：“我们村支书指示蔡东组组长私下里已把东组3亩耕地按每亩4万元卖给了李洼村薛某搞房产开发，如今全组300名村民每人分200元，共计6万元，其余6万元，他们私分了。”

d“村民大都胡说，我们是按政策办事”

9月14日下午，记者与蔡营村支书华元璋通了电话。针对上述诸问题，华支书说：“新村建设是邓州市政府的正确决策，‘空心村’改造是利民增地的好举措，我们严格执行上面的政策，至于群众说有人卖宅基地搞房产开发根本不存在。那是个别人胡说。”

当记者问到每处宅基向村民收7000-8000元是什么名目时，华元璋说：“5300元交给乡政府了，剩余的部分用于新村道路设施建设。”

记者说，村民们说道路建设都是谁家门前谁出钱修建的，村里从没出一分钱。华元璋说：“他们胡说。”

记者在邓州市国土资源局采访了规划科、用地审批科的张科长、周科长。

张科长在谈到文渠乡涉及新农村建设用地手续时，从档案只查到蔡营村在2009年8月18日经省政府批准为挂钩项目用地3公顷。记者说蔡营目前占的耕地远远超出了3公顷，如果把正准备开建的土地一起计算，大约有6公顷还要多。

张科长说：“那就是问题了，超出的建筑属非法建筑。”

当记者询问到挂钩项目土地部门是否收费时，张科长说：“不允许收一分钱。”

记者问，为什么文渠乡还让土地所收费呢？

张科长说：“局里没让收，也没见一分钱，他们收钱是错误的。”

对此，记者拨通了文渠乡土地所张所长电话。张所长说，他刚刚到这里工作，不清楚，让记者联系刘所长。但是，记者多次拨打刘所长电话，一直无人接听。

记者问张科长，李洼村占地100亩以上，但没有省级批文，是怎么回事？

张科长说：“李洼村刚上报到县局作为挂钩项目，我们的材料准备上报。至于他们已经盖好的房子都属非法占地，应依法拆除，归还耕地。”

在该局，记者又查了文渠乡的萧店村、泰山村、屈店村等沿路占用农田搞开发的批文。张科长说：“这几个村全没有批文，不过，你问一下用地科周科长是否知道。”周科长说，“我在用地科多年了，哪儿用多少地批多少我清楚，他们没有上报和审批。”

仅仅文渠乡的蔡营就多占耕地五六十亩，李洼村毫无手续占地近100亩，萧店、泰山、屈店也存在违规用地现象……那么邓州全市又有多少土地被蚕食呢？如此，我国18亿亩耕地的红线能保住吗？

此情况本报将继续关注！

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亲爱的领导，我们反映的问题是真的，不知道什么时间能落实

浅见池也

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