违章建筑，满城疯长，乱象惊人，无人敢管，邓州市房地产市场“逆势而上”令人瞠目

邓州民生

被誉为“中原天府、丹水明珠”的邓州市，近年来又出现了一道世人瞩目的新景观：房地产市场混乱不堪，无手续、假手续、套手续的违法建筑雨后春笋般满城崛起，老百姓反响强烈，城管部门束手无策，严重影响了邓州市作为历史文化名城的形象。

   一、擅自占用国有、集体土地，违法建房，在邓州市屡见不鲜。北京路中段尚正一品小区对面主要交通道路边红线外的绿化带里，藏在绿树丛中的一座还未完工的别墅，让往来的市民群众很是抢眼，何人所为，如此任性？秘密至今尚未有解。湍河岸边杨埠口处，竟然有人数年前就在河岸绿化带上分别建起了一座4层楼和8层楼，执法部门虽然多次敦促拆除，至今仍然在此地傲然而立。

        

    二、无手续建筑到处都是，国有土地似乎成了“唐僧肉”。只要手中有权，上下勾连，投桃报李，互惠互利，原本姓“公”的土地，摇身一变就成了个人或公司所有，就可以毫无顾忌地在上边盖商品房，发房地产财。位于交通路的古城宾馆院内等楼盘全是少批多建违规建筑，已运行使用多年。北京大道快速通道以西一带，三环路与邓襄路交叉口处等不少工业用地之上，竟然毫无手续地建起了一座座商品楼，仅锦泰家园小区院内就有无证高层楼房四栋。东城区的陈湾、竹园两村，无证建筑随处可见。南苑小区、福盛苑小区内多是无证建筑。一位女性村小组长，竟然私自占用集体土地，多处无证开发销售商品住宅，大发不义之财。望花楼西边300米远的几个小区，无证楼房更为集中，据不完全统计，市区内最少有百余座楼盘、百余万平方属于没有手续的违章建筑，且全部销售一空，偷漏人防异地建设费，建房配套费，建筑税、售房税难以计算。

    三、为规避违章制裁，汽车有套牌之说，而房地产开发竟然有异曲同工之妙。自己没有手续却套用其他个人或开发商的手续建设商品住宅。这里不仅有资质套用，更有土地手续套用。开发商彭立新不仅在三贤家居广场西北角违法建售了达80多套近万平方米的楼房一栋，还假借别人的土地证，在中医院南隔墙处开发出售了上城佳座小区等楼盘， 在夏庄违规建起了成片耸立、销售一空的商品房，非法获得巨额利益，偷税漏税数目惊人。

      

四、少批多建，更是本土开发商们运用得得心应手的套路。市民建房，批建手续多为三层。而不少人会利用联合建设的办法，大肆扩建、超建商品房。豪瑞建设工程有限公司的刘天庆系邓州市的公职人员，以城中村改造名义所建的 “三贤富贵园”更是这种乱象的一个典型代表。这里本是以联建方式申请报批的三层自建住宅，刘天庆在原址上相继建起了高达7层的楼房数栋、17层楼房1栋、21层楼房1栋，超出报批面积至少4万平方米左右，在没有任何手续的情况下，向不知真像的市民群众进行推销，从中非法获利亿元以上。且建筑税，售房税一分未交，仅21层高的那栋楼房偷税漏税超过千万元。如果全市所有非法楼盘全部算下来的话，仅偷税漏税一项无疑是一个天文数字，严重违反了国家的税收政策，给政府造成了极大的损失。

         不仅如此，三贤富贵园在建过程中，由于安全措施不到位，2016、2017年相继有两位建筑工人命丧施工现场，如此重大的安全事故竟然隐瞒不报，通过扣除建筑款做赔偿的办法与受害家属私下了结，严重违背了国家有关重大安全事故申报处理程序的规定，在社会上造成了恶劣的影响。

        该楼盘由于属于违章建筑，所在辖区的东城区城管执法大队在多次规劝无效的情况下，带人予以强行拆除，可遭到了当事人的严重阻挠。他们组织具有黑社会性质的众多人员，对执法人员围攻谩骂，大打出手，用铲车围堵执法车辆两天不让离开，并怼爆了执法车辆的轮胎。

   邓州市房地产乱象惊人，市民群众义愤填膺，可有关领导竟然熟视无睹，各个职能部门同样束手无策。个中原因何在？正如采访中群众所言：一是邓州市城市开发建设过程中规划不到位，监管缺失。更重要是那些开发者、房地产公司“幕后”的老板们，都是握有实权，手眼通天的人物，只要他们与相关部门、办事处、村组之间达成默契，形成利益链条，便敢作敢为，无所不能！这种情况，中国城镇建设杂志社驻河南调研处曾分别给邓州市委市政府几位主要领导进行了反馈，但皆未回音，漠然置之。如此，邓州市的房地产乱象，怎能不逆势而上，越演越烈？！   

来源：中国城镇建设杂志社（网）