邓州市人民检察院： “钢班子”带出“铁队伍”

hugang · 发表于 2012-9-29 05:08:04

河南省人民检察院检察长蔡宁（右二）在南阳市检察院检察长常康（左一）、南阳市委常委、邓州市委书记刘朝瑞（左二）和邓州市检察院检察长杜海宛（右一）的陪同下，到邓州检察院视察队伍建设工作。

邓州市检察院检察长杜海宛（右一）陪同邓州市委书记刘朝瑞（中）问计于民。

邓州市检察院干警积极参加文体活动。

邓州市检察院干警开展诵读《岳阳楼记》活动。
　　
　　曹国宏王永强王宏斌刘新久
　　邓州自古人杰地灵。医圣张仲景《伤寒论》惠及古今；姚雪垠一部《李自成》警示了多少人；不跪的孙天帅使13亿中国人扬眉吐气；抗震救灾英雄武文斌，更是激发起家乡人不屈不挠坚忍不拔的精神，使华夏大地为之感动。在他们身上，我们感受最大的就是他们对人民的爱，对群众毫不保留的一片真情。如今，在这片古老的土地上，一支英雄的队伍脱颖而出，一群光荣的形象矗立在老百姓的心中。这就是邓州市人民检察院，他们以实际行动诠释着对百姓的情意。
　　走进邓州市人民检察院的荣誉室，激动和震撼也许是最能表达记者心情的词语了。国家级、省级、地级各种荣誉让人目不暇接。2007年末，在对该院班子测评中创造了干警满意率、南阳市院满意率和邓州市委满意率都是100%的传奇数字。
　　是什么原因让这个基层检察院获得了一个又一个令人瞩目的荣誉？该院党组书记、检察长杜海宛一语中的：好班子带出好队伍。
　　“从严治检”打造一流检察“铁军”
　　“抓好队伍建设，关键在班子。”这是邓州市人民检察院检察长杜海宛常说的一句话。该院始终坚持把领导班子建设作为队伍建设的核心工程，使班子成员“当官不以官自居，带兵先以兵自约”，以身作则，率先垂范，用自身的模范行为影响人，用优秀的品质感染人，充分发挥“火车头”作用。
　　2008年8月3日是周日，检察长杜海宛来到了院信访接待中心。一上午，他连续接见了5位来访群众，都给了满意答复。“为保证奥运会期间不发生来自邓州的干扰，我们按照市委指示，要求全院干警不过节假日，认真履好职。作为这支队伍的‘排头兵’我必须带好头。”杜海宛向记者谈起了去年以来该院推行的“领导干部必做制度”。严以律己，身体力行，带头过好制度关。邓州市检察院党组向全院干警响亮地提出了“向我看，跟我干”的口号。院里每出台一项规章制度前，领导必须先“试水”，可行后方形成文件。每安排一项工作，班子成员必须首先做到，身先士卒抓落实。每位班子成员都要确定每周、每月工作计划，坚持每月两次轮流接访，每月的定期带案下访，深入基层排查矛盾化解纠纷。
　　“4+2”工作法是邓州市委创造的一种农村民主机制，其主要内容是重大决策需支部提议，党员代表大会审议，党政评议，群众代表决议，其办事程序和结果做到公开。邓州市人民检察院有效地将该工作方法引入检察工作中，他们对院内的重要工作安排、重要人事任免、重要奖金、大额支出等“三重一大”问题，严格按照“4+2”工作法进行决策，增强工作的透明度，提高决策的民主性、科学性。2007年，该院在筹建反贪技术侦查大楼续建、任命12名检察官等重要工作中全部实行民主决策，得到了广大干警的一致好评。“4＋2”工作法本来是农村工作的一项创新，院领导主动引入检察工作，不但体现了班子的政治觉悟，更反映出民主的进步。
　　该院始终坚持工作上高标准，对自己严格要求，正确看待和运用手中的权力，切实守得住清贫、挡得住诱惑、管得住小节。今年4月，该院在审查办理一起案件时，主管检察长的一位好友受当事人委托到院里请他帮忙，一次、三次、五次，硬是没打动这位“铁心肠”。这位副检察长由衷地说：“情谊归情谊，法律归法律。不枉不纵、公正执法，这是我坚守的铁的纪律。”该案最终按照程序依法办理。
　　对班子要求严，对干警队伍要求同样严格。为确保打造一支人民信得过的队伍，邓州市检察院先后出台了《邓州市人民检察院关于严肃办案的纪律规定》、《邓州市人民检察院十禁止》、《邓州市人民检察院干警去向告知制度》等多项制度。“这些都是高压线，碰都不能碰。”检察院一位干警说。
　　“素质工程”奠定人才兴院之基
　　检察长杜海宛在2007年3月上任之初就提出“让干警接受教育和培训是对干警最大的福利的全新理念，学习才能进步，学习才能提高，只有不断地学习，才能丰富人的品质”，杜海宛如是说。
　　该院始终坚持中心组学习制度，每月一次集中学习，自觉以科学发展观统领检察工作。班子成员还积极参加高层次学历教育和各种研讨活动、论文征集、心得交流等读书学习活动。现班子成员全部达到了本科以上学历，有两位同志还获得了法学研究生学历，在省级以上刊物发表各类理论研讨文章和宣传文章300多篇。
　　认识决定行为，思想决定行动。该院还在干警中积极推行了“12345”学习计划：
　　一个理念——即确立“让干警认识决定行为，思想决定行动，接受教育和培训是对干警最大的福利”的理念，为干警的学习培训制定规划、做好保障。
　　两个通过——即突出抓好司法考试培训、计算机应用技能培训，在经济和时间上给予积极的保障，确保两项通过率居南阳检察系统前列。
　　三项机制——建立学习机制，适时出台学习计划、培训方案；建立激励机制，对获得本科以上学历、通过计算机等级考试、国家司法考试的，给予一定的物质奖励；建立考评机制，明确干警目标任务职责要求，实施绩效考评。
　　四个小组——成立政治理论研讨组、法学攻关调研小组、疑难案例分析组和法庭辩论组，开展经常性学习研讨活动。
　　五项竞赛——举办政治理论写作竞赛、法律文书制作竞赛、出庭考核竞赛、演讲比赛和岗位技能竞赛，培养干警特长。
　　为鼓励干警学习深造，该院规定：报考研究生的给予100%报销，学习本科的报销80%。2008年，又出台了《关于进一步加强司法考试工作的意见》，对司法考试人员实行重奖制，考试过关后报销全部费用，奖励2000元；在家自学过关的一次性奖励8000元。2007年，该院用于司法考试的培训和奖金达15万元，有效的激励机制使6人顺利获得了全国统一司法考试法律资格证。案管中心干警卜霞过关后高兴地说：“院里为我们学习创造出了优越的环境，全院干警讲学习、比先进、干事业、创一流的浓厚学习氛围正在形成。”目前，该院本科以上干警比例已达91.6%，有20余人通过司法考试。全院干警队伍结构更趋合理，有60%以上干警获得了助检以上资格，为业务开展创造更为广阔的空间。
　　“文化育检”育出检察英模之花
　　今年4月13日下午，该院干警吴富豪经过市人民公园时，忽然听见一声呼叫：“有人掉水了！”他顺声望去，300米外的河面上一个男孩正在拼命挣扎。吴富豪没有多想，拨开人群，一头扎进冰冷的河水里，经过几次施救，终于将儿童救出，之后，他悄然离去。孩子的母亲几经周折才打听出他的名字。计财装备处普通干警郭俊峰，在母亲的周年祭日上，没有宴请宾朋，而是举行了修桥的奠基仪式。根据母亲的遗愿，他拿出多年的积蓄，为家乡修了10座小桥，解决了困扰乡亲多年的过河趟水的问题。而他自己家的4间房屋因年久失修，倒塌了两间。
　　“邓州市检察院之所以能成为一支让党委满意、让人民放心、为人民服务的先进集体，是与我们始终不渝坚持文化育检，做深、做活、做细、做实思想政治工作分不开的。”杜海宛告诉记者。
　　该院一直把文化建设融入思想政治工作中，通过培育理念、建立阵地、开展活动等形式，立体化开展文化育检工作。他们倡导“工作生活化，生活工作化”的文化理念，通过开展体育运动、爬山踏青、外出考察等活动，使干警在生活中减压，快乐生活、快乐工作。该院还注重文化环境建设，先后建成了图书室、电子阅览室、荣誉室、健身室和老干部活动室。如今，茶余饭后到“五室”诵读经论、沐浴文化、健身娱乐成了邓州检察干警一种时尚的追求。他们还开展丰富多彩的节日文化活动，组织干警及家属聚会联欢、畅述友谊，体现人文关怀，体会“家”的感觉。谈起2007年国庆节开展的“百名干警诵读《岳阳楼记》”活动，副检察长孟宪英很是感慨：“范公那种‘先天下之忧而忧，后天下之乐而乐’的境界，使我们思想得到了进一步升华，对我们履行检察职责、切实关注民生带来极大的启示。”
　　该院在班子中还积极开展以“补台不拆台、履职不越位、增手不掣肘，互相谈心、互相理解、互相配合、互相支持”为内容的“三不四互”活动，提高班子的凝聚力。该院还编印了《检察干警道德规范四字歌》，建立了党组成员与干警谈心制度、慰问探视制度、检务督察制度、干警思想动态季度分析制度等，积极开展评选“贤内助”、“廉内助”活动，把检察思想政治工作深入到检察工作的各个环节中去，深入到办案一线，深入到干警工作的8小时之外，深入到干警的家庭。
　　卓有成效的思想政治工作，打造了一支跑着干工作的钢铁队伍。仅今年上半年，该院就受理公安机关提请批准逮捕案件363件525人，受理移送审查起诉497件679人。批准逮捕“两抢一盗”案件109件167人，位居全市检察机关的前列。先后推出的处置涉检信访“五步链式工作法”、民事行政监督“4+2”工作法、民生案件办理无缝对接机制、三色区域预防法等一系列保障民生、执法社会化的长效机制，得到了上级党委和检察机关的充分肯定或推广。
　　几年来，该院涌现出一大批先进典型，23人（次）荣立二、三等功，260人（次）被评为十佳青年卫士、人民满意检察官、优秀党员、先进个人。该院整体工作连续三年走在全市检察机关先进行列，被评为全市、全省先进检察院，全省检察机关政治工作先进单位，先后荣获全国、全省检察宣传工作先进单位、全省检察系统政治工作先进集体、南阳市思想政治工作先进单位、南阳市践行社会主义法治理念先进集体，并在南阳市作巡回报告。